科技項(xiàng)目疑難解答
株洲市各區(qū)縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)條件及認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)流程管理辦法
根據(jù)株洲市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)梳理,盤點(diǎn)株洲市各區(qū)縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)條件及認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)流程等內(nèi)容,詳情如下,天元區(qū)、蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、淥口區(qū),攸縣、茶陵縣、炎陵縣,醴陵市,云龍示范區(qū)、株洲經(jīng)開(kāi)區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作部署,加快推進(jìn)我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高財(cái)政資金執(zhí)行效率和使用績(jī)效。根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2024〕23號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南>的通知》(工企業(yè)函〔2024〕46號(hào))、《株洲市工業(yè)和信息化局 株洲市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<株洲市市本級(jí)工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(株工信發(fā)〔2022〕20號(hào))等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱株洲市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是指由財(cái)政部下?lián)芤约爸曛奘斜炯?jí)配套安排用于支持我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作開(kāi)展的資金。
第三條 中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市給予定額獎(jiǎng)勵(lì),資金的使用和管理遵循“??顚S谩⒁?guī)范高效、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、公平公正”的原則,按照“企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的思路,充分體現(xiàn)出專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
第二章 職責(zé)分工
第四條 專項(xiàng)資金由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理,按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。
第五條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)商市財(cái)政局制定專項(xiàng)資金管理辦法,制定專項(xiàng)資金分配使用方案,統(tǒng)籌專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作,對(duì)資金的支出進(jìn)度、使用績(jī)效及安全性、規(guī)范性負(fù)總責(zé)。各區(qū)縣(園區(qū))工信部門具體負(fù)責(zé)組織本地區(qū)(園區(qū))企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定和績(jī)效評(píng)估等監(jiān)督管理工作。
第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金總量控制、審核撥付資金,協(xié)助組織開(kāi)展專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等工作。
第三章 支持對(duì)象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第七條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持先進(jìn)軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)硬質(zhì)材料和陶瓷四個(gè)細(xì)分行業(yè)參與數(shù)字化改造的制造業(yè)中小企業(yè)(根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》認(rèn)定)、參與株洲中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、智庫(kù)機(jī)構(gòu)和第三方監(jiān)理等相關(guān)單位。
第八條 中央資金安排不低于80%的比例用于支持中小企業(yè)數(shù)字化改造,包括與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出,網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出。中央資金安排不超過(guò)20%的比例用于提升數(shù)字化供給水平、支持鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型、打造行業(yè)標(biāo)桿試點(diǎn)、開(kāi)展綜合服務(wù)等。在中央資金基礎(chǔ)上,地方財(cái)政給予一定比例配套。
第九條 資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體參照《關(guān)于支持國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)的十條措施》執(zhí)行。
第十條 有下列情形之一的單位及項(xiàng)目,本專項(xiàng)資金不予支持:
(一)已獲得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè);
(二)已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號(hào))中改造試點(diǎn)的中小企業(yè);
(三)試點(diǎn)實(shí)施期內(nèi),項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的單位。
第四章 資金撥付流程
第十一條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目(包括首批試點(diǎn)改造項(xiàng)目和后續(xù)批次試點(diǎn)改造項(xiàng)目)的資金撥付流程:
(一)方案審批。市工業(yè)和信息化局商財(cái)政局制定資金申報(bào)及項(xiàng)目評(píng)審工作方案,按程序經(jīng)會(huì)議集體研究后由局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)企業(yè)申報(bào)。由各縣市區(qū)、園區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報(bào),市工業(yè)和信息化局按照申報(bào)情況及批次配額,組織專家評(píng)審確定試點(diǎn)改造企業(yè)或項(xiàng)目。
(三)項(xiàng)目實(shí)施。改造企業(yè)必須嚴(yán)格按照數(shù)字化改造內(nèi)容、投資額度、實(shí)施期限實(shí)施改造,市工業(yè)和信息化局會(huì)同監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)。
(四)驗(yàn)收評(píng)測(cè)。項(xiàng)目實(shí)施完成后,由改造企業(yè)提出驗(yàn)收評(píng)測(cè)申請(qǐng)。市工業(yè)和信息化局牽頭會(huì)同第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,由相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)改造企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化水平等級(jí)評(píng)測(cè),并出具評(píng)測(cè)報(bào)告。
(五)獎(jiǎng)補(bǔ)評(píng)審。市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局制定并發(fā)布資金獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則辦法,由改造企業(yè)向市工業(yè)和信息化局提交項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表、診斷報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、評(píng)測(cè)報(bào)告、費(fèi)用支出原始憑證復(fù)印件等相關(guān)材料。市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
(六)公示撥付。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收并經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定程序公示,并報(bào)請(qǐng)市政府同意后,予以撥付。
第十二條 智能制造標(biāo)桿企業(yè)(車間)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度貫標(biāo)(含兩化融合管理體系貫標(biāo))、網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理等項(xiàng)目、中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例(模式)、優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品及解決方案、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用推廣成效案例、數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十佳標(biāo)桿企業(yè)”等示范項(xiàng)目資金撥付流程:
(一)項(xiàng)目申報(bào)。市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度工作推進(jìn)計(jì)劃布置具體申報(bào)工作。相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照申報(bào)通知的要求,向?qū)俚毓ば挪块T上報(bào)申請(qǐng)材料。各地工信部門對(duì)申報(bào)單位材料進(jìn)行初審后,匯總材料上報(bào)至市工業(yè)和信息化局;
(二)項(xiàng)目評(píng)審。市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)各地工信部門上報(bào)的材料進(jìn)行審核,采取組織專家評(píng)審、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查等方式,評(píng)定出支持項(xiàng)目及項(xiàng)目擬扶持資金方案,并向社會(huì)公示;
(三)資金撥付。對(duì)公示無(wú)異議并經(jīng)市人民政府同意后,由市財(cái)政局會(huì)同市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目名單,并及時(shí)撥付資金;
第十三條 數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)類(包括株洲市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全生命周期公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)員培訓(xùn)、智庫(kù)服務(wù)、第三方監(jiān)理、評(píng)測(cè)服務(wù)等)項(xiàng)目管理及資金撥付流程:
(一)項(xiàng)目啟動(dòng)。市工業(yè)和信息化局根據(jù)試點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度確定年度專項(xiàng)資金預(yù)算金額,報(bào)市財(cái)政局審核并經(jīng)市人民政府同意后啟動(dòng)項(xiàng)目采購(gòu);
(二)采購(gòu)流程。由株洲市工業(yè)和信息化局實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu),確定項(xiàng)目服務(wù)提供的服務(wù)商;
(三)資金支付。按照相關(guān)規(guī)定辦理采購(gòu)合同簽訂手續(xù),并按照合同約定支付資金;
第十四條 接受專項(xiàng)資金支持對(duì)象應(yīng)確保資金規(guī)范使用,并進(jìn)行專賬明細(xì)核算。同時(shí),應(yīng)積極配合市工業(yè)和信息化局做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng),配合市財(cái)政局做好財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、縣市區(qū)科工信局及財(cái)政局、第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)分別對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施情況及資金使用執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)于弄虛作假騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的行為,按照相關(guān)文件規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第十六條 縣市區(qū)科工信局和財(cái)政局、第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大變化或存在重大問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)向市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局反饋,并提出變化情況說(shuō)明及對(duì)策建議。有下列情形之一的,視為項(xiàng)目發(fā)生重大變化:
(一)項(xiàng)目法人發(fā)生變更;
(二)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)發(fā)生變更;
(三)項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容、性質(zhì)發(fā)生變化;
(四)項(xiàng)目實(shí)施期發(fā)生重大變化(一般指延期1年及以上);
(五)其他重大變更事項(xiàng)。
第十七條 項(xiàng)目單位及法定代表人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金規(guī)范使用負(fù)責(zé),應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)項(xiàng)目的資金使用范圍及相關(guān)制度管理要求使用專項(xiàng)資金。項(xiàng)目實(shí)施時(shí),應(yīng)按項(xiàng)目申報(bào)對(duì)應(yīng)層級(jí),及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確向市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局或?qū)俚乜h市區(qū)科工信局及財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度及資金使用等情況。
第十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)拒不接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目單位,檢查部門責(zé)令其改正。拒不改正的,由財(cái)政部門暫?;蛲V箵芨顿Y金,同時(shí)取消其獎(jiǎng)補(bǔ)資格。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、侵占或提供虛假資料騙取財(cái)政資金,不得擅自改變資金用途和擴(kuò)大使用。如有違反的,取消其申報(bào)資格,并依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理;同時(shí),相關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),在“信用中國(guó)(湖南株洲)”中公開(kāi)。
第六章 附 則
第二十條本辦法由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。專項(xiàng)資金中相關(guān)項(xiàng)目資金的具體實(shí)施細(xì)則根據(jù)實(shí)際需要另行制定。
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期兩年。本辦法實(shí)施過(guò)程中,國(guó)家、省、市如有相關(guān)政策調(diào)整,按新政策要求執(zhí)行。
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